商量什么事情呢，虽然夏洛克这几天已经处理了好多事情，但是还是有一件事情没有处理。
这是一件必须处理的事情，不然会很麻烦。
那就是行政的构架。
或者说，夏洛克想要创立一套轻松，有效率的行政机制。
“几位，思考了几天，我觉得我们需要改改我们的行政机制，毕竟说到底，我们这里情况特殊，军政一体也就算了，人也少，而且还是在边境，边境城市无小事，每一件事情都值得我们认真对待，所以我们需要成立一套效率高的机制，这对我们有好处。”
夏洛克对着面前的几个行政人员说道，其实他就是想要偷懒而已，想要轻松点，没办法，实在是这几天他实在是受够了。
什么事情都要他管管，什么事情都需要他同意，什么事情都需要他签字。
这怎么行？
他可是副城主啊，凭什么他要这么忙碌？就凭他不是城主？
要知道，夏洛克这几天面对的事情而不只是事情那么简单，下面的人就知道发现问题，然后写成报告，把问题抛给他，就等着夏洛克解决。
这让夏洛克根本受不了，什么事情都让他解决了，那么他雇佣这些所谓的“文化”人干嘛？
直接找个执行力强一些的工具人岂不是更好，为什么非要这些人呢？
前者更加便宜，省心，后者的薪水好要高一些，省下这些钱给自己当奖金，它不香吗？
问题最严重的事情是夏洛克发现，自己还不能把这些琐事直接交给这些人，给他们放权，因为这些事情最后都需要自己负责，换而言之，如果出了事情那就是自己的责任，哪怕当初处理事务的人不是他自己，那他也要承担责任。
那怎么可以？
夏洛克可不放心这些家伙，不然如果这些家伙闹出了什么大事情，那么他岂不是凉凉了？
而且他还特别冤枉，像个冤大头，背锅侠一样，什么事情都不知道就被送上军事法庭。
但是，如果不这样，那么··········
夏洛克想到了几天前被琐事支配的恐惧，实在是没有兴趣再重复那样的噩梦了。
“额，那么长官你有什么想法吗？”
听了夏洛克的话语，老头和几个人互相看看，他们是知道夏洛克的烦恼的，事实上，他们这几天每次送公文的时候都心惊胆战，生怕面色阴沉的夏洛克拿自己撒气，扣自己的工资。
而且夏洛克也一直抱怨，他们想不知道都难，但是他们不知道夏洛克打算怎么处理这种事情。
用什么办法解决这些事情。
希望不要出什么幺蛾子。
几个人默默的祈祷着
“是这样的，我想了想，人多力量大，何况你们都是多年在职的老人了，处理事务的经验算得上丰富，很多事情其实都难不倒你们的，所以我打算放权。”
夏洛克一脸轻松的说道，同时他也观察着面前的几个人的神情。
几个人面面相觑，不能否认，在夏洛克说出放权这两个字的那一刻，他们眼睛中闪过惊喜的神色，只有老头有些孤疑，显得有些犹犹豫豫的。
“怎么，你有话说？”
夏洛克看向老头，问道。
“恩，城主，我之前不是提醒过您吗？这种事情不是不行，但是是有风险的，你想好了吗？如果出现意外，那么········”
老头已经老了，他觉得一切还是以安稳为好，虽然夏洛克放权会让自己得到更多的权利，但是这里是哪里啊，这里并不是一个安稳的地方，这里容不得意外，否则闹出点事情，最后可不是处罚，罚钱那么简单，搞不好会掉脑袋的，他可是知道夏洛克是墨菲的亲信的，他不信一旦出了事情，墨菲不想拿他们的脑袋保住夏洛克的前途。
所以，一切还是说清楚的好。
“恩，你说的我考虑过了，所以这一次我给你们的权利是行政权，而不是决策权，你明白吗？”
夏洛克点了点头，对着几个人说道。
原本老头说话之后，有些遗憾的几个人立刻抬起头。
难道说，他们还有机会？
至于夏洛克所说的什么决策权，行政权，他们根本没有考虑，在他们看来，不管怎么样，能让权利大一些总是好的。
“行政权？决策权？能详细说说嘛？城主。”
老头喃喃了几句，然后问道。
“当然。”
夏洛克有了精神，回应道，然后开始详细的说起自己的想法。
“我会把行政权给你们，你们几个人组成一个，恩，议事厅，就在这里办公，你们负责接受每天送来的文件和事务，但是注意，你们只能在每个公务的文件上写出你们商议好的处理办法和想法，你们的权利只有这些，没有资格盖章，我也不会把城主的印章给你们，城主印章在我这里，你们要做的就是每天商议事务，写好处理办法，写好后派人送给我。”
“而我呢，则负责你们送来的文件，你们写的方案我觉得合理，是对的，我就会盖章，就算是这件事情盖棺定论了，已经解决好了，我认为你们的方案有问题的文件我会再次送给你们，你们需要重新商议解决办法。所以听明白了吧？简单的来说，就是你们负责想办法，商议问题，而我呢，拥有决策权，决定你们的办法能不能通过，你们几个人一起处理政务效率自然是很快的。”
夏洛克慢悠悠的给几个人解释清楚，为了让他们理解，夏洛克还讲解的特别详细。
没办法，这个世界的人文化程度不高，很多人连话都说不清楚。
这是真的，夏洛克见过那种人，他曾经在大街上见过几个没什么文化的家伙为了一点小事吵起来，起因就是一个人半天说不清怎么回事，导致了误会。
老头听了夏洛克的办法后，下意识的和几个人看了一眼，发现这几个人很兴奋，眼睛不断闪烁，老头微微叹了一口气，心知这事情是阻止不了的。
事实上，老头听了夏洛克这个办法之后就明白夏洛克这家伙打的什么心思。
“这下不怕被人说懒政，怠政，罚工资了，搞不好以后上班永远不可能提前完成工作了。”
老头心道，他一眼就看出来夏洛克这套办法的坑爹之处了。
这是拿他们当工具人啊。
没有决定权，只负责商议办法，办法不满意夏洛克可以随时打回？
那么每天那么多事情，总有些夏洛克不满意的事情，如果他们商量的不合心意，岂不是一直被夏洛克打回再议？
而且几个人一起商量事务，一起工作，看似效率提高了不少，但是如果遇到一起商议的事务，那么谁还没有点与众不同的想法呢？每个人的看法都是不同的，一旦僵持起来，那么岂不是要耽误很多时间？
老头想到这里，觉得不能任由夏洛克这样，这是一个很严重的问题，需要提出来。
于是老头问道。
“但是，城主，这个还有一个问题，商议事务如果有了争端，怎么办？谁来决定？”
夏洛克被老头一提醒，这才发现，原来自己设计的这套机制处理政务的人没有一个领头羊的存在，不错，如果真的有了争议，那么还真的需要一个决定的人，决定那条意见应该被写到文件上。
“既然如此，那么就由你负责吧，有了争议，由你负责决定谁的意见应该被采取。”
夏洛克拍板，这个职位除了老头之外，还真的没有合适的，这是一个需要威信的职位，同时也需要经验，老头两者都有，是很合适的人选。
至少夏洛克是这样想的。
这套行政机制是夏洛克参考自己前世的行政制度设置的。
说白了，这就是一个顾问机构，负责给自己出解决办法，而自己负责决定。
不过这种办法的确好用，当夏洛克这样实施之后，没有几天就感受到了这种办法的好处。
对于他而言，效率是真的高，他甚至有了半天的休息时间，可以睡懒觉了。
这让夏洛克感觉非常的舒服。
而另一边，普莱斯终于率军出击来了，虽然夏洛克没有随着他一起见证，但是每次普莱斯都可以领着几百人的军队带来至少三四百人的流民，每一个流民不说身强力壮，最起码身高是合格的，身体是健康的，最重要的是牙齿也是健康的。
对于一无所有的穷人而言，要想搞清他们的身体是否真的健康，而不是表面意义上的健康，内在的虚弱，只需要看看他们的牙齿就好。
牙齿可以很明确的反映出一个人的健康问题。
恩，只要是看牙齿磨损。
这种方法多被用在奴隶市场上。
运来的流民自然是被夏洛克这个黑心的资本家笑嘻嘻的接收了。
这些流民被夏洛克以“以工代赈”的名义，包吃包住，然后榨取他们的劳动力，再给他们提供建筑材料，让他们进行建设。
说来这些，这些流民的房屋都是他们自己建造的，夏洛克只是提供了粮食和材料，结果夏洛克还被流民们感谢。
没办法，这个世界上凄惨的人太多了，流民是最惨的一批，因为他们无家可归，甚至连温饱问题都解决不了，大部分人每天只能找点野果什么的充饥，饥寒交迫的活着。
而夏洛克能给他们带来房屋，保证他们的每天都有饭吃，在他们眼中，夏洛克和圣母玛利亚是没有任何区别的。
然而夏洛克并不是什么圣母玛利亚，说到底，他干的事情并不是什么亏本的事情。
当流民们搞好建设后，当工厂被建造完成，可以生产后，夏洛克立刻就将这些流民编为工人，想了想，夏洛克还是给了他们一些薪水，然后承诺每个工人都享受免费医疗的待遇。
这倒不是夏洛克真的想要成为圣母玛利亚，而是在这个世界，多多少少还是存在抚恤金这么一说的。
所谓抚恤金并不是指的军人战死的抚恤，而是广义上，每个为别人打工的人。
没办法，这个世界太惨了一些，很多事情都很容易死亡，而且疾病是很可怕的，眼中威胁着每一个普通人的生命。
想想就明白了，平民大多数都在温饱线上挣扎，冬天，夏天都是他们生病的好日子，哪里来的钱治病，一旦生了大病，那么就只能等死了。
除此之外，还是有其他的因素，比如工作因素，当兵，当工人，因为工作造成工伤，一旦缺胳膊断腿，士兵还好，最起码还有个伤兵营躺着，别管有没有医生救助，最起码有地方，而工人呢，本就穷，哪里舍得花钱治疗啊，而且一旦受伤大多数不是残疾就是死亡，一些身体上的创伤大多都是自己熬过去的，不然几个月的辛苦就白费了。
要知道这其中很多人都是有家庭的。
因此，对于死亡，很多工厂，或者老板都是会给出抚恤金的。
当然，别期待他们会给的很多。
认真较起劲来其实也就是一两个月的工资，好一些的老板会给三个月的工资。
军队比较大方，毕竟是卖命的地方，会给五个月工资。
不过也就这样了，毕竟那点钱看似很多，其实给孤儿寡母的话，那么也就几个月的时间就没了。
起到的作用真的是聊胜于无。
夏洛克之所以搞免费医疗就是这样的原因。
对于他这样的来自异世界的资本家而言，工人也是重要的财富，轻易不能抛弃的，毕竟抛弃了还需要抚恤金。
这样很划不来。
而且有了免费医疗，不仅可以保证工人死心塌地的工作，就算有一两个忽然生病，那么治好了就可以仅需给自己工作了。
夏洛克可不担心自己会亏本。
他可以肯定，只要不遇上那种身患绝症，或者一个月感冒三十八次的人，那么自己肯定是不会亏本的。
换而言之就是，你可以小赚，但是我绝对不会亏本。
“要知道，治病的钱还真的没有抚恤金多，我傻了才不会这样做。”
